EMENTA: EMBARGOS DE DECLARAÇÃO COM EFEITO INFRINGENTES. SANAR VÍCIO. CONTRADIÇÃO. FAZENDA PÚBLICA. ISENÇÃO AO PAGAMENTO DE CUSTAS. 1. No presente caso, alega o recorrente ter havido omissão/contradição no acórdão que manteve os termos da sentença que condenava a Fazenda Pública ao pagamento de custas processuais. 2. Pois bem, no caso concreto, o presente recurso deve ser acolhido, para sanar a omissão/contradição apontada no que se refere a exigência de pagamento de custas pelo Estado do Piauí, haja vista a sua isenção largamente prevista em lei. 3. Ocorre que, como se tratando de matéria de ordem pública, pode ser arguida a qualquer tempo, devendo ser analisada e apreciada. 4. Sabe-se que a CF/88 estabeleceu em seu art. 24, inciso IV a competência de legislar acerca das custas dos serviços forenses. O Estado do Piauí, por sua vez, publicou a Lei nº 5.526/2005 e a LC nº 56/05 que tratam da matéria em questão. 5. Ademais, sabe-se que a CF/88 estabeleceu em seu art. 24, inciso IV a competência de legislar acerca das custas dos serviços forenses. O Estado do Piauí, por sua vez, publicou a Lei nº 5.526/2005 e a LC nº 56/05 que tratam da matéria em questão. 6. Nesse sentido, considerando a competência estadual específica para legislar sobre as custas dos serviços forenses, resta claro que a Fazenda Pública Estadual goza de isenção quanto ao pagamento de custas judiciais. Embargos acolhidos. (TJPI - APELAÇÃO CÍVEL 0007192-84.2015.8.18.0000 - Relator: JOSE WILSON FERREIRA DE ARAUJO JUNIOR - 2ª Câmara de Direito Público - Data 22/06/2023 )

ÓRGÃO JULGADOR : 2ª Câmara de Direito Público

EMBARGOS DE DECLARAÇÃO NA APELAÇÃO CÍVEL (198) N^o 0007192-84.2015.8.18.0000

Origem: Teresina/ 1ª Vara dos Feitos da Fazenda Pública

Embargante: ESTADO DO PIAUÍ

Procuradoria-Geral do Estado do Piauí

Embargado: GERARDO RODRIGUES CAVALCANTE JÚNIOR

Advogada: Ana Maria Clementino Soares Santos (OAB/PI nº 5.504) e Outros

Relator: Des. José Wilson Ferreira de Araújo Júnior

EMENTA

 

EMBARGOS DE DECLARAÇÃO COM EFEITO INFRINGENTES. SANAR VÍCIO. CONTRADIÇÃO. FAZENDA PÚBLICA. ISENÇÃO AO PAGAMENTO DE CUSTAS. 1. No presente caso, alega o recorrente ter havido omissão/contradição no acórdão que manteve os termos da sentença que condenava a Fazenda Pública ao pagamento de custas processuais. 2. Pois bem, no caso concreto, o presente recurso deve ser acolhido, para sanar a omissão/contradição apontada no que se refere a exigência de pagamento de custas pelo Estado do Piauí, haja vista a sua isenção largamente prevista em lei. 3. Ocorre que, como se tratando de matéria de ordem pública, pode ser arguida a qualquer tempo, devendo ser analisada e apreciada. 4. Sabe-se que a CF/88 estabeleceu em seu art. 24, inciso IV a competência de legislar acerca das custas dos serviços forenses. O Estado do Piauí, por sua vez, publicou a Lei nº 5.526/2005 e a LC nº 56/05 que tratam da matéria em questão. 5. Ademais, sabe-se que a CF/88 estabeleceu em seu art. 24, inciso IV a competência de legislar acerca das custas dos serviços forenses. O Estado do Piauí, por sua vez, publicou a Lei nº 5.526/2005 e a LC nº 56/05 que tratam da matéria em questão. 6. Nesse sentido, considerando a competência estadual específica para legislar sobre as custas dos serviços forenses, resta claro que a Fazenda Pública Estadual goza de isenção quanto ao pagamento de custas judiciais. Embargos acolhidos.

DECISÃO

 

Acordam os componentes da 2ª Câmara de Direito Público, do Tribunal de Justiça do Estado do Piauí, à unanimidade, em conhecer e acolher os Embargos de Declaração, nos termos do voto do Relator. 

RELATÓRIO

  

Trata-se de Embargos de Declaração opostos pelo Estado do Piauí, em face de acórdão proferido por esta 2ª Câmara de Direito Público, nos autos da presente Apelação Cível, interposta em face de sentença proferida nos autos da ação ordinária inominada com pedido de antecipação de tutela, que condenou o apelante ao pagamento de indenização por danos morais em decorrência dos descontos salariais indevidos

No caso, esta Egrégia Câmara conheceu e desproveu a apelação cível, mantendo a sentença de primeiro grau, conforme acórdão ementado nos seguintes termos:

EMENTA. PROCESSO CIVIL. APELAÇÃO CÍVEL. GREVE. DESCONTOS INDEVIDOS NA FOLHA DE PAGAMENTO. EFETIVO SERVIÇO DURANTE O MOVIMENTO PAREDISTA. RECURSO CONHECIDO E IMPROVIDO. 1. Compulsando os autos, em especial a ficha de frequência do funcionário público apelado (id. 5536816, fls. 65), noto que a demanda não se limita a discutir eventual ilegalidade do movimento paredista, o que poderia gerar, ou não, os descontos das eventuais faltas dos funcionários públicos. Vejo, com isso, que a demanda atinge outro objeto quando aponta que, mesmo durante o período de paralização coletiva, a parte apelada exerceu suas funções, o que afasta a possibilidade de descontos em sua folha de pagamento. 2. Desta feita, entendo que não pode a Administração Pública, considerar a falta injustificada sob pena de inviabilizar o direito de greve , causando assim prejuízo ao servidor que aderisse ao movimento grevista. Ainda assim, o apelado não aderiu ao movimento paredista e executou as suas atribuições funcionais, como se depreende das provas já apreciadas nos autos. 3. Por fim, em relação ao quantum arbitrado, também não vislumbro razão para reformar a sentença, na medida em que considerando-se os critérios de proporcionalidade e de razoabilidade sugeridos pela doutrina e pela jurisprudência, e de acordo com os parâmetros adotados neste Tribunal, o valor da indenização deve assegurar ao lesado a justa reparação, sem incorrer em enriquecimento sem causa. 4. Recurso conhecido e improvido. Sem parecer ministerial.  

Em suas razões (ID. 8250663), o embargante aduz que o acórdão vindicado incorreu em omissão, visto que manteve os termos do acórdão de julgamento de apelação, que manteve os termos da sentença que condenava a Fazenda Pública ao pagamento de custas processuais.

Na oportunidade, cita legislações estaduais, bem como o entendimento do Código de Processo Civil que preveem a isenção da Fazenda Pública para o pagamento de custas processuais.

Intimada para apresentar contrarrazões no prazo legal, a parte embargada deixou transcorrer o prazo sem apresentar manifestação.

É o relatório.

Determino a inclusão do feito em pauta virtual.

 

VOTO

  

A finalidade dos embargos de declaração é aperfeiçoar e/ou integrar as decisões judiciais, propiciando uma tutela jurisdicional clara e completa, tendo cabimento quando a parte narra alguma obscuridade, contradição, omissão ou erro material do julgado, como é clara a redação do art. 1.022, CPC/15.

Nesse sentido, posiciona-se a jurisprudência do Superior Tribunal de Justiça -STJ, a saber:

“Os embargos de declaração são o instrumento processual destinado a aprimorar o ofício judicante, ao permitir a provocação do magistrado para que decida questão sobre a qual tenha se omitido, sane contradição entre as premissas e conclusões da motivação e/ou obscuridade que prejudique sua intelecção, (…)” (AgInt no REsp 1447043/SP, Rel. Ministro MARCO AURÉLIO BELLIZZE, TERCEIRA TURMA, julgado em 23/06/2016, DJe 01/07/2016).”

A omissão/contradição/obscuridade que enseja o acolhimento de embargos de declaração consiste na falta de manifestação expressa sobre algum fundamento de fato ou de direito ventilado nas razões recursais (EDcl no AgRg na PET no REsp 1359666/RJ, Rel. Ministro MOURA RIBEIRO, TERCEIRA TURMA, julgado em 27/06/2017, DJe 04/08/2017).

Desse modo, o acordão só se encontra omisso quando não aborda as questões trazidas a lide ou quando ao analisar os fatos deixa de promover a sua apreciação judicial, com o consequente debate e solução da controvérsia, o que não ocorreu no presente caso.

No presente caso, alega o recorrente ter havido omissão/contradição no acórdão visto que manteve os termos do acórdão de julgamento de apelação, que manteve os termos da sentença que condenava a Fazenda Pública ao pagamento de custas processuais.

Pois bem, no caso concreto, o presente recurso deve ser acolhido, para sanar a omissão/contradição apontada no que se refere a exigência de pagamento de custas pelo Estado do Piauí, haja vista a sua isenção largamente prevista em lei.

No julgamento do recurso de apelação a questão ora em análise não havia sido suscitada até o momento e, com isso, os termos da sentença (ID 5536816 – fls. 315) que havia condenado a Fazenda Pública Estadual ao pagamento das custas processuais, se manteve integralmente.

Ocorre que, como se trata de matéria de ordem pública, pode ser arguida a qualquer tempo, devendo ser analisada e apreciada.

Sabe-se que a CF/88 estabeleceu em seu art. 24, inciso IV a competência de legislar acerca das custas dos serviços forenses. O Estado do Piauí, por sua vez, publicou a Lei nº 5.526/2005 e a LC nº 56/05 que tratam da matéria em questão.

O art. 47 da LC nº 56/05, trás a seguinte previsão:

Art. 47º São prerrogativas dos Procuradores do Estado no exercício de suas atribuições:

[…]

IV - agir, no desempenho de suas funções, em juízo ou fora dele, com dispensa de emolumentos e custas, que não são devidos mesmo que as serventias não sejam oficializadas;

[…]

Art. 86º O Estado goza de isenção do pagamento de certidões e registros cartorários, notariais e de quaisquer taxas e emolumentos judiciários.

Nesse sentido, considerando a competência estadual específica para legislar sobre as custas dos serviços forenses, resta claro que a Fazenda Pública Estadual goza de isenção quanto ao pagamento de custas judiciais.

Diante do exposto, acolho os embargos de declaração para, com atribuição dos efeitos infringentes, sanar a omissão/contradição apontada, a fim de determinar a isenção do Estado do Piauí ao pagamento das custas processuais, reformando o teor do acórdão (ID. 8096783) embargado.

É o voto.

 

Sessão VIRTUAL Ordinária da 2ª CÂMARA DE DIREITO PÚBLICO, realizada nos dia 12 a 19 de junho de 2023, presidida pelo Exmo. Sr. Des. José Wilson Ferreira de Araújo Júnior.

Participaram do julgamento os Exmos. Srs. Des. José James Gomes Pereira, Des. Manoel de Sousa Dourado e Des. José Wilson Ferreira de Araújo Júnior – Relator.

Impedimento/Suspeição: Não houve.

Presente o Exmo. Sr. Dr. Antônio de Pádua Ferreira Linhares, Procurador de Justiça.

SALA DAS SESSÕES VIRTUAIS DO EGRÉGIO TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO, em Teresina, 19 de junho de 2023.

Desembargador José Wilson Ferreira de Araújo Júnior

- Relator -